中国海军做出护航的决定并不是一项临时的决定，而是很长一段时间内对非传统安全威胁进行思考之后做出的战略性举措。海上的非传统安全威胁包括贩卖人口、海盗、恐怖主义、人道主义灾难、武器走私等等。2008年11月14日，中国渔船“天裕8号”被索马里海盗劫持。2008年11月18日，中国香港籍货船“DELIGHT”号被海盗劫持。索马里海盗已经严重威胁到了中国渔船与货船的安全，也威胁到了海上通道的畅通。 同时，索马里政府也多次邀请中国参与护航，其他四个安理会常任理事国也都派遣了护航舰艇，国际社会期望中国能够在打击海盗上承担更多国际责任。中国海军响应联合国的号召，在亚丁湾和索马里海域实行护航，是保卫中国来往船只安全的必要举措，是落实新安全观的具体表现，也是在履行中国的国际责任，有助于提升中国的国际形象和软实力。 自从2008年底中国海军开启亚丁湾与索马里海域反海盗护航至今，中国海军的护航行动一直得以延续，是中国海军近年来遂行的海外非战争军事行动中持续时间最长的任务，也是最重要的任务之一。 中国海军赴亚丁湾海域进行反海盗护航，推动了我军军事外交与对外军事合作的发展。中国海军在打击海盗过程中，会不断与其他国家或组织的护航编队交流和共享情报信息，在具体行动中相互配合与支援，进行登舰互访、互派军官等海上交流，并且还会进行联合护航、联合演习等活动，并与其他国家护航海军在突发情况处置、后勤支援等方面开展了多种交流与合作，海军军事外交在护航过程中就已经不断进行。 从第二批护航编队开始，中国逐渐确立了护航编队结束任务后对其他国家进行友好访问的传统：多个批次的中国护航编队在完成与下一批次的护航编队的交接之后，会相应对其他国家进行访问。中国海军护航舰艇会与到访国海军与民众进行交流，这也成为中国海军外交的重要组成部分。 |
