落实草根精神 阿根廷小额捐款大建树

阿根廷东北部的夏季炎热又潮湿。午休时，乡村自治区的人们喜欢喝冰马黛茶（tereré），一种受阿根廷和附近国家欢迎的咖啡因草本茶，冬天时则改喝热的马黛茶。但是洗冷水澡嘛──就连Ortigoza这样最强悍的男人都受不了。

Ortigoza住的村落，一度因为缺水或电，连午休饮品都难以准备，直到2010年才有电可用，不过供电品质不稳定，而且对地方家庭来说很昂贵。

马黛茶。（来源：Abriles_）

还好，小额捐款有时候也能是缩小不平等的一大步。

Bonpland小镇居民Andrés Ortigoza骄傲地展示他建造的简单太阳能板，让人们有热水澡可以洗。太阳能热水器，是全球环境基金（GEF）小额捐款计划（SGP）在Bonpland的资助计划之一。

联合国开发计划署（UNDP）管理的SGP小额捐款计划，在阿根廷米西奥内斯省资助20个子计划，包括水资源照护、永续农业发展、Guaraní原住民社群观光旅游活动、废弃物管理和药草生产。

森林开发──主要提供纸浆产业原料──和柴薪的消耗，让拥有阿根廷1/2生物多样性的米西奥内斯省森林，被快速砍伐。这裡是巴拉那盆地热带雨林的一部分，巴拉那盆地热带雨林就坐落在巴西、巴拉圭和阿根廷3国境内。

Tabá Isiriri-Pueblos del Arroyo协会会长Ricardo Hunghanns说，目前米西奥内斯省45%的可生产土地用于林业，自1990年起改变了传统的土地分布和该省的经济。「米西奥内斯省的农业架构大幅改变，现在纸业佔GDP的80%。」参与两个SGP计划的Hunghanns说。

「以社群参与和生产发展的观点，强化地方经济」，正是Tabá Isiriri-Pueblos del Arroyo协会的宗旨。

过去45年来，不管是怀孕还是带著小孩，6个孩子的妈Sara Keller每天必须走到离村庄1公里的河流，提20公升的水回家。目前为止她总计走了超过两万公里的路。现在52岁的她，由于SGP赞助的5公里水管建造计划，住家前面就有水经过。

有了SGP最高50,000元的无偿资助，小型社区计划也能正面因应全球性的环境问题。

「『小额捐款』这个词不是最好的形容，因为这个计划其实是两边互相承诺。我们捐款，社区和草根组织也有所回馈。」UNDP阿根廷代表René Mauricio Valdés说。受赠者──不管是个人或组织──必须提供劳力、训练或机具（如果受赠者是自治政府的话）。

在阿根廷，SGP资助52个计划，参与省份有米西奥内斯省、科连特斯、恩特雷里奥斯、福尔摩沙、圣达菲和查科，捐款总额共180万元。

阿根廷环境和永续发展祕书处代表Diana Vega说，SGP并未受全球发展援助减少所影响。「我们发现国家政策常无法落实到草根或社区。此外，越能应用在地方层级、越亲近社群的计划，往往越容易複製到省甚至国家层级。」

SGP国家董事委员会主席Silvia Chalukian说，「我最喜欢SGP的地方是，它让钱直接用在地方，而不是花在行政支出。」此外，由于SGP处理的财务金额小，「较没有官僚和管理者沟通问题...人们在计划进行的两年间，学会了如何处理这些钱。」