阿根廷公共产品涨价照顾普通消费者利益

阿根廷公共产品涨价照顾普通消费者利益

自２００１年起，阿根廷政府冻结了水、电、煤气等公共产品的价格，并向相关企业提供补贴。这一做法虽减轻了企业和家庭的负担，有助于控制物价上涨幅度，但其负面效应也不容低估。

实行价格控制后，政府每年要动用大量公共财政进行补贴，负担十分沉重。去年，政府补贴资金达到３０９．０８亿比索（１美元约合３．８比索），其中用于能源领域的资金占政府补贴总额的一半以上，高达１６２．０８亿比索。

同时，公共产品价格过低不利于培养企业和民众的节能习惯，导致能源浪费现象严重。据阿根廷《号角报》报道，在人口稠密的首都布宜诺斯艾利斯市及其附近的布宜诺斯艾利斯省，虽然夏季酷热和冬季严寒的时间都很短，但人们习惯于终日使用空调，电力消耗量非常大。富裕阶层更是普遍使用天然气为家庭游泳池的水加温。另外，家庭水费与其住宅面积挂钩的办法，使得家庭每月的水费都是固定的，这也造成了水资源的浪费。

去年１１月，阿根廷政府宣布提高电力价格，提价的对象是每两个月用电量超过１０００千瓦时的家庭，用电量越大，超出部分的提价幅度就越高。据政府估算，阿根廷绝大部分家庭月均用电量都不超过５００千瓦时，受到电力提价影响的家庭约为７５万户，只占全国家庭总数的８％左右，且基本都是高收入家庭。对于企业用电，提价幅度大大低于居民用电，因此，中小企业和商家的电费成本增加有限，不至于对其经营造成太大影响。

政府同时上调了天然气价格，并设立了廉价天然气使用量上限。由于阿根廷南北气候差异很大，南部冬季漫长、天气寒冷，许多家庭都使用天然气取暖设备，因此，政府根据不同地区设立了不同的廉价天然气使用量上限，越是南部寒冷地区允许使用廉价天然气的限额就越高。

这次提价主要针对天然气消耗量大的用户。据政府估算，阿根廷６４％的家庭用户和９８．５％的工业和商业用户实际上不受这次天然气提价的影响。

在政府提高了公共产品价格之后，阿根廷能源企业还必须接受消费者和政府的严格监督。消费者收到账单后，如果认为价格涨幅过大，不符合家庭的实际情况，可以去电力或燃气公司交涉，要求先根据涨价前的单价支付账单上的部分费用，对于存在疑问的不合理涨价部分，可以向司法部门提出申诉，要求调查核实。能源企业也必须对账单内容进行重新核实，并有义务向消费者做出详细解释。

此外，公共产品是否涨价、如何涨价，整个过程应该公开透明，涨价后还应接受各方的监督。政府和司法部门应充分维护普通消费者的权益，禁止企业的任意涨价行为。