据阿根廷《民族报》6月19日报道,由于此前颁布的法令部分内容未能具体落实,加之阿根廷政府又出台了新的审批制度,目前欲在阿购买土地的外国投资者面临的阻碍正进一步加大。 2011年12月,阿根廷政府出台了旨在限制外国人购地的26737号法令,时至今日,该法令对于一些关键问题和内容的定义及诠释依然悬而未决,成为阻碍外国潜在投资者购地的主要原因。例如,根据上述法令,任何一个外国人都不得在阿根廷各省核心区域购买超过1000公顷或等额面积的土地,事实上,目前仅有部分省份在阿国家农业土地登记管理局明确了各自“核心区域”的范围,例如:布宜诺斯艾利斯省北部、圣塔菲省南部以及科尔多瓦省东南部的三省交界处,但许多省份至今仍未予以界定和报备。对此,阿多家农业土地交易中介表示,只有当阿全国各省都明确了自身核心区域的概念和范围,外国投资者才能据此开展合法交易,否则将很难界定其购买的土地面积是否违规。 同时,该法令还规定,外国人在阿拥有的农业土地面积占阿全国农业土地面积的比例不得超过15%,且同一国投资者在阿拥有的土地面积不得超过外国人在阿拥有土地总面积的30%,但阿业内人士却表示,由于外国投资者的具体购地位置以及数量等信息并不明确,故上述限制标准很难真正落到实处。 另外,阿根廷政府还规定,在任何外国投资者(包括自然人、法人和企业)在申请购地之前,需要获得阿政府颁发的特别许可证,要获得这一许可证,投资者必须满足一系列的条件,尽管这些条件并不苛刻,但其生杀大权完全掌握在政府手中。对此,阿许多私营咨询机构表示,上述运作机制缺乏透明度,变相赋予政府过度的审批权限,令申请者不仅无法知悉办理时限,而且即使申请被拒批,也无法获得相应的解释。据悉,26737号法令颁布至今,至少已有六家外国企业向政府提交了购地申请,但对于最终的审批结果外界一无所知。 阿国家农业土地登记管理局数据显示,截止2012年8月,阿全国共有749万公顷土地(含农田和矿区)隶属于外国投资者,占阿整个国土面积的2.65%。(驻阿根廷使馆经商参处编译)
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