3月10日，“麦凯恩”号驱逐舰再次穿越台湾海峡，这也是拜登上台后美舰第三次穿越。通过最近穿越情况看，时间间隔由原来的35天缩短至14天。大家可能会问，美舰可不可以穿越台湾海峡？到底违不违法？台湾海峡到底是我国的领海、还是公海？我们可以不可以拦截反制？怎么拦截反制？下面秦安战略研究院“美国工作组”成员马千里为你分析。
美舰最近穿越台湾海峡有4次：分别是去年的12月31日“麦凯恩”和“威尔伯”号驱逐舰以双舰编队形式穿越；时隔35天，也就是今年的2月4日“麦凯恩”号导弹驱逐舰再次穿越；20天后， 2月24日“柯蒂斯·威尔伯”号又穿越了1次；紧接着14天后，也就是3月10日，“麦凯恩”号驱逐舰再次穿越。对于越来越频繁的行动，我们先说理，然后看怎么干！ 首先，分析台湾海峡主权的归属问题，是不是中国领海和专属经济区？有哪些依据？ 台湾自古就是中国的领土，这点是有法理和一代一代传承依据的、毋庸置疑，从这点上看，不但台湾海峡，就连台湾东部海域也是中国的领海和专属经济区。 按照《联合国海洋法公约》的有关条款，从基线（最低落潮点或沿海外缘和沿海岛屿）开始起算至12海里（22.22公里）的水域属于领海，从基线开始至200海里（370.4公里）的水域属专属经济区。 而台湾海峡北口宽约108海里（200公里左右），南口宽约216海里（400公里左右），平均宽为162海里（300公里左右）。比照可以发现，台湾海峡不但是我国的领海，也是我国的专属经济区，有法、有据、有理，这点没有任何争议。
其次，分析一下美舰可不以穿越台湾海峡？穿越了，到底违不违法？ 那么，在《联合国海洋公约》中是这样说的：12海里以内的，外国船舶在他国领海内有“无害通过”的权利，但是军用船舶必须是在拥有领海权国家的允许下方可“过境通过”。所谓“无害通过”对于军舰来说就是不损害沿岸国家的和平、安全等，不得停下或者下锚。对于潜水的艇或器，也要浮在海面上，并挂好国家旗子，但不允许航空器飞行。据此，美舰可以过台湾海峡，但是美舰穿越台湾海峡在靠近我方12海里以内航行，需要报备我方允许方可通过，同时遵守“无害通过”的规定，否则就是违法。 而对于大于12海里，但小于200海里以内的专属经济区，其他国又有哪些权利？有航行和飞行的自由权，符合国际法要求的，可以在海底铺设管道、铺设光缆光纤等。但美舰在穿越台湾海峡时，进行舰机起降、反潜、侦察、电子探测干扰、勘察海峡海情，向“台独”传递表达错误的信号信息，暗示“台独”，给其“撑腰”，企图分裂台湾，威胁地区的安全稳定，已侵犯我核心利益，是违法、违规的。
第三，美舰穿越台湾海峡，我们可不可以拦截和反制？采取哪些方法措施拦截和反制？ 实际上，有大家需要清楚，美一直没有加入《联合国海洋公约》，也不承认这个公约，这也是他为什么老是打着“自由航行”的幌子，满世界“晃荡”，就是怕这个公约约束他。对于美舰这种“横冲直撞”“强盗”行为，我们可不可以拦截和反制？回答是：肯定的，当然可以。 除了我们日常所说的跟踪、监控、警告外，还可采取以下三种方法： 一种是，用对等的方式，把美舰“硬怼”回去。 在美舰有穿越我海峡征兆或企图时，我以威胁地区安全稳定为名义，先指派一部分舰艇在其翼侧或后侧跟踪监视，再协调组织航母编队前出，与其当面“对话”，可面对面、硬碰硬将其“怼”回去，迫使美舰无功而返、原海调头。 一种是，用反制的方式，把我舰开到美“家门口”。 在适当的机会，按照美舰闯南海时“罗斯福号”和“尼米兹”号的规模阵势，组派辽宁舰、山东舰等航母战斗群，在第一岛链基础上，突破第二岛链，向大洋深处“开”，一直“开”，穿越他的夏威夷群岛，到美国海岸的200海里区域去“自由航行”，看看这样一个超越的反制，美方的反应如何？
一种是，先机洞察、超前准备，划设演习或试验区来慑止。 可用我侦察感知系统，超前洞察其行动走向，按照充分准备的方案，占据地理位置上的先机先天优势，发现其向我台湾海峡机动的趋势后，向外界发布“东风快递”和战机投弹演习的时间计划，并发出禁航的通知。 如果美舰不来，我们就临时取消演习和试射的通知，一旦美舰有要来的动向，我们就发布预告，准备演习或试验。与美舰展开“拉锯战”、舆论战和心理战，不断消耗其意志和潜能，反正我们在家门口，让他“费神、费电、费油”。 最后要说的是，台湾必将回归、祖国必将统一。那么，整个台岛以西的海域，都将变成内水，领海和专属经济区也将不在这一侧了，都要调整至台岛东侧了，外国船舶军舰再想肆意穿越台湾海峡是不太可能了、也一去不复返了。
【结束语】针对拜登政府在国防部成立的“中国工作组”， 我们随即成立秦安战略研究院“美国工作组”，目前由秦安、彭胜玉、海予、张松海、德纳、申荣、马千里、铁黎等八人组成，专门进行对策研究，本文是系列研究第27篇，为马千里撰写，敬请大家关注，也欢迎朋友们建言献策，网聚智慧、网聚人气、网聚力量。 |
