阿根廷有意在川渝开设新领事馆，落子重庆的希望有多大？

　　来源：重庆发布 苏思 摄

　　日前，新任阿根廷驻华大使路易斯?玛丽亚?克雷克勒受访时表示，“阿根廷希望在四川或重庆开设新领事馆”。克雷克勒指出，到目前为止，我们的领事馆都设在沿海地区（上海、香港、广州），四川和重庆的地理位置不同于阿根廷与中国的传统/历史关系领域，后者主要集中在以北京-上海-广州为轴线的沿海和南方地区。我们必须深入中国内地，因为中国还等待着我们继续深入探索。该地区是电子，汽车，航空，航天和新能源等重要工业基地。

　　克雷克勒还专门提到了重庆。他表示重庆对外贸易与摩洛哥相同，总进口量高于2018年玻利维亚，乌拉圭和尼加拉瓜相加的进口量。因此，设立新领事馆的这一决定对阿根廷来说是一个战略机遇。

　　乌拉圭驻重庆总领事馆举行开馆仪式

　　消息一经传出，引发了重庆网友的广泛热议。去年12月20日，乌拉圭驻重庆总领事馆举行开馆仪式，这既是拉美及加勒比地区在中西部地区开设的第一个领事机构，也是重庆时隔六年首个落地的领事机构，具有破冰的意义。那么，重庆能否继乌拉圭领事馆后，一鼓作气争取第二个拉美及加勒比国家领事馆——阿根廷领事馆落地，进一步开创对外开放新局面？或许是不少重庆人格外关注的。我们试图以下几点进行分析，阿根廷领事馆落子重庆的可能性有多大？

　　一、重庆外事工作渐入佳境

　　由于种种原因，自2013年12月30日意大利驻重庆总领事馆开馆以来，重庆多年与领事机构无缘，这显然不利于其内陆开放高地建设，以及全面融入共建“一带一路”和长江经济带发展。这种状况到了2019年发生了根本的变化。这一年的2月，2019年重庆市外办主任会议提出，聚焦建设中西部地区国际交往中心。

　　什么是国际交往中心呢？根据百度百科的说法，国际交往中心指在国际交往中具有一定影响,能够在地区或全球发挥重要作用的城市。其中，拥有较多数量的领事馆等领事机构，是衡量一座城市成为国际交往中心的重要指标之一。

　　来源：重庆日报

　　重庆旗帜鲜明地提出建设中西部地区国际交往中心，这意味着，重庆开始努力补齐过去几年外事工作的短板，通过不断提高经济外向度、国际知名度、国际参与度，以及区域辐射带动能力，达到其成为中国中西部地区与国际社会互相往来中心的目标。

　　建设中西部地区国际交往中心，从内容来看，包括人员往来、信息往来、资金往来、技术往来、贸易往来、产业往来等；从领域来看，包括经济往来、政治往来、社会往来、文化往来、外交往来等。

　　从功能来看，需要重庆发挥两大作用：一是要发挥重庆推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用；二是要成为中西部地区对外交往的门户，在中西部对外交往中承担起引领、转接、辐射、带动的作用；从任务来看，中西部地区国际交往中心在推动中西部地区全方位对外交往的同时，更要主动服务国家发展战略，在共建“一带一路”倡议、长江经济带发展和西部大开发中发挥突出的国际交往作用。

　　12个外国驻重庆领事馆示意图

　　重庆提出建设中西部地区国际交往中心很快就收到了积极的成效。2019年5月16日，西洽会期间，乌拉圭驻华大使费尔南多·卢格里斯表示，乌拉圭将在重庆设立总领事馆，以加强和升华中乌合作。两个月后，外交部批准白俄罗斯在重庆设立总领事馆，计划2020年开馆。至此重庆总领事馆数量已达12个，位居中西部地区第二位。一年收获了两个总领事馆，这对于志在中西部地区国际交往中心的重庆来说，是一个不错的开局。

　　事实上，除了新设两个总领事馆外，作为中西部地区国际交往中心建设的重要内容，重庆举办的国际会议，其数量及规格相较于以往均有了明显提高。据悉，2019年重庆举办了16场大型国际会议及展会，包括西洽会、上合组织地方领导人会晤、一带一路”陆海联动发展论坛、智博会、中新金融峰会、中新双边合作机制会议、第二届亚欧合作对话会议、亚信非政府论坛第三次会议，有力地促进了重庆与国际社会的经济外来、人文交流等。

　　不仅如此，去年4月，重庆出台的《重庆市会展业创新提升行动计划》提出，到2020年，将重庆打造成功能齐备、发展均衡的内陆国际会展名城，拥有一批辐射全国、具有世界影响力的高端会展品牌和会议论坛项目。

　　为了加快建设中西部地区国际交往中心，去年12月13日，重庆市政府外事办公室与渝中区签署战略合作协议，双方共同将渝中打造成中西部国际交往中心核心区。根据协议，渝中区将着力打造外资金融集聚中心、中新（重庆）互联互通项目综合服务中心、重庆国际会议（论坛）中心、重庆外事机构集聚区和重庆国际品牌集聚中心。其中，在打造重庆外事机构集聚区方面，渝中区争取“一带一路”沿线的越南、印度尼西亚、乌克兰、希腊、比利时、乌兹别克斯坦、肯尼亚等国家领事机构和办事机构入驻。

　　与此同时，作为内陆首个国家级开发开放新区，两江新区也以建设内陆开放门户为契机，策划打造‘两江领事馆集聚区’，争取更多‘一带一路’国家政府来两江新区设立领事机构。今年重庆两会期间，两江新区党工委副书记、管委会常务副主任王志杰表示，两江新区将通过推进国际合作平台及领事机构的建设，搭建服务“一带一路”发展的完善运营平台。

　　值得一提的是，肯尼亚、塔吉克斯坦、老挝等国，都曾明确表示过在重庆设立领事馆的意愿。比如，2018年11月30日，肯尼亚驻中国西南签证中心在重庆成立仪式上，其相关负责人就坦言，西南签证中心的设立就是为接下来在重庆筹备领事馆做好全面的前期工作准备；去年10月，老挝科技部部长兼国家科学院院长波万坎翁达拉，在接受重庆日报专访时表示，接下来打算在重庆设立总领事馆，并开通两地直达航班。

　　二、国家赋予重庆重大使命

　　2019年以来，重庆建设中西部地区国际交往中心初见成效，一个很根本的原因是，国家赋予重庆在“一带一路”、长江经济带、西部大开发，以及成渝地区双城经济圈建设中，新的重要使命。去年4月，习近平总书记亲临重庆视察并发表重要讲话，从战略和全局高度为新时代重庆发展导航定向，要求重庆“更加注重从全局谋划一域、以一域服务全局，努力在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建‘一带一路’中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用”。

　　8月15日，国家发改委印发的《西部陆海新通道总体规划》提出，充分发挥重庆位于“一带一路”和长江经济带交汇点的区位优势，建设通道物流和运营组织中心。笔者认为，国家赋予重庆通道物流和运营组织中心的职能，意味着重庆将有机会代表整个西部地区，参与到中国与东盟、南亚、中亚等区域国际对话中去，显然有利于“一带一路”沿线国家在此设立领事馆。

　　今年1月3日，中央财经委员会第六次会议提出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。这既是党中央国务院对新时代区域协调发展做出的新的重大布局，同时也为重庆在西部地区协调发展过程中，发挥更大作用提供了有力的政策支撑。不难想象，大家关注的领事馆，也会随着成渝地区双城经济圈建设推进，迎来重大突破。

　　5月18日，中共中央、国务院印发的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》提出，鼓励重庆、成都、西安等加快建设国际门户枢纽城市。对重庆来说，国家鼓励建设国际门户枢纽城市，实际上有利于其打造中西部地区对外交往中心，包括引进更多的领事馆。原因很简单，因为一个国际门户枢纽城市，首先必须是在国际交往中具有一定影响的城市。目前西部三雄与国际门户枢纽城市定位，还存在不小差距，关键是领事馆等领事机构数量偏少，尤其是与上海、广州等一线城市相比，相差甚远。

　　三、重庆与拉美及加勒比海地区关系升温

　　去年9月5日，来自拉美及加勒比地区的19个国家驻华使节抵达重庆，开启为期4天的考察，探访内陆开放高地重庆发展变化，寻找合作机会。事后圭亚那驻华大使贝尼·卡伦表示，通过此行，让我们对加强同重庆在教育、智能技术、经贸往来方面充满期待。

　　而这只是近年来，重庆依托于区位、产业，以及在国家对外开放格局中的地位等优势，不断加强与拉美及加勒比海国家联系的一个缩影。笔者认为，重庆此举，在进一步拓展其对外开放新空间的同时，还有利于吸引更多来自该地区的国家前来开设领事馆等机构。

　　来源：北京周报

　　10月12日，2019首届中拉区域合作论坛在重庆举行。此次论坛聚焦推动中拉区域合作，研究和探讨如何推动中国与拉美的相互走近，如何深化重庆和拉美的务实合作。12月6日，由外交部拉美司、市政府外办主办的重庆市与拉美和加勒比国家合作研讨会在北京举行，吸引了包括阿根廷、乌拉圭、巴西等国家的外交驻华外交官参加。

　　此外，据乌拉圭驻华大使费尔南多·卢格里斯透露，今年12月，中国与拉丁美洲、加勒比地区商业峰会将在重庆举行。

　　当然，拉美及加勒比海地区中，目前与重庆走的最密切的当属乌拉圭。该国不仅率先在重庆开设总领事馆，还连续两年参加智博会等展会。而这一切源于重庆与乌拉圭很早就建立起的经贸合作。比如，2012年，重庆力帆就在乌拉圭投资兴建了汽车发动机厂、汽车整车组装厂，成为当时乌拉圭唯一一家外资投资的汽车工厂，也是乌拉圭水平最高的汽车工厂。乌拉圭驻重庆副总领事琪娜指出，近年乌拉圭成为重庆对外交往工作中重要的拉美国家，双方在高层访问、汽摩、航空物流、农业、文化、教育等各个领域交往合作日益紧密、成效突出。

　　那么，乌拉圭在渝的成功，会吸引包括阿根廷等在内的其它拉美及加勒比海国家，与重庆开展更大规模更高层次的合作，比如设立领事馆吗？让我们拭目以待。

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